炸裂！澳洲税改“拍板”！资本利得税、负扣税法案7月落地！工党与绿党达成关键协议，SMSF成最新焦点！（组图）

//前言//

围绕住房危机和税收公平问题争论已久的澳大利亚税制改革，终于迎来了关键进展。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）领导的工党政府与绿党达成关键协议，双方将共同推动备受争议的税改法案通过议会。

此次改革涉及资本利得税（CGT）、负扣税（Negative Gearing）、养老金投资规则以及个人减税政策，被视为近年来澳大利亚最重要的税收改革之一。

01工党与绿党达成协议，税改法案有望两周内通过

据news.com.au报道，澳大利亚工党与绿党已就税制改革方案达成一致，计划在未来两周内推动相关立法通过。

绿党今天发表声明，表示该党将支持政府推出的第一批税改方案。

作为交换，绿党成功争取到一项重要修正案，以堵塞富裕房地产投资者利用“自管养老金基金”（Self-Managed Super Funds，简称SMSF）购买享受税收优惠投资房产的漏洞。

总理安东尼·阿尔巴尼斯证实，工党将支持对其税收法案的修正案，以防止人们利用自管养老基金（SMSF）作为借款和投资住宅物业的工具。

与此同时，政府还同意取消部长的自由裁量权，避免未来政府通过行政手段削弱或撤销相关改革措施。

这意味着，围绕资本利得税和负扣税制度的改革距离正式成为法律又迈进了一大步。

根据绿党今天公布的协议细节，联邦政府对国家残疾保险计划 (NDIS) 拟议改革的调查也延长了八周，新的报告日期为8月14日。

02绿党领袖发声：工党改革保守妥协，偏袒富豪群体，错失解决住房危机的历史机遇

对于此次达成的协议，绿党虽然表示支持，但同时对改革力度提出了批评，直言本次改革妥协性极强，并未直击澳洲住房痛点。

澳大利亚绿党领袖拉里莎·沃特斯（Larissa Waters）表示：“这是一个千载难逢的能够帮助澳大利亚年轻人的机会，但工党却选择保留富裕房地产投资者的税收优惠，再次把最富有的1%群体置于数百万努力购买首套住房的人之上。”

她进一步指出：“支持这项法案意味着这些税收优惠终于有了终止日期，但工党缺乏雄心壮志，导致不平等现象和住房危机将持续更长时间。未来持续存在的住房危机，将完全是工党政策设计的结果。”

“我们很高兴政府听取了绿党及专家在调查过程中提出的一些担忧，但工党再次忽视了年轻人和租房者的利益。”

沃特斯认为，如果政府立即取消这些税收优惠，而不是通过“祖父条款”（Grandfathering）让现有投资者继续享受政策，将更有利于首次购房者进入市场。

她表示：“如果今天就直接取消这些税收优惠，而不是允许其继续适用于现有投资者，将有助于租房者实现购房梦想。但工党却告诉首次置业者继续等待，因为富裕房地产投资者还没有从住房危机中赚够钱。”

她最后强调：“绿党将继续为全国三分之一的租房者发声，而工党、自由党和一国党却仍在试图给予超级富裕房地产投资者更多优惠。”

澳大利亚绿党经济公平事务发言人尼克·麦金（Nick McKim）参议员表示，本次税改力度远远不足，工党错失时代改革机遇：“工党错失了一代人一次、根治住房危机的重大机遇。尽管改革力度保守，但此次调整仍是朝正确方向迈出的一小步。

他认为，经过四年的执政后，当前的住房问题已经成为执政党必须面对的责任：“在执政四年且多次未能采取有效行动之后，澳大利亚的住房危机如今已经成为工党的住房危机。”

麦金表示：“自这些税收优惠政策推出以来，绿党一直致力于推动其废除。如今政策终于将迎来落幕，再晚都不算迟。”

同时，他批评工党在改革过程中依然给予房地产投资者较多照顾：“工党尽其所能让这套改革方案继续偏向富裕房地产投资者。他们推迟了对租房者的救助，让首次购房者更难进入市场，同时让最富有的1%群体继续享受330亿澳元的税收优惠。”

不过，他也认为绿党争取到的修正案将带来一定积极效果：“我们争取到的修改将意味着，未来出现在房产拍卖现场、与希望购买首套住房的租房者竞价的富裕房地产投资者将会减少。”

03除住房税改外，超过1300万劳动者也将获得减税

本次落地的税收法案，并非仅调整房产投资税务规则，同时新增面向普通打工人的普惠减税政策：民众可享受250澳元个税抵免额度，外加1000澳元即时工作支出抵扣政策，这意味着政府此前提出的减税计划也将同步写入法律。

总理安东尼·阿尔巴尼斯在一份声明中表示：“阿尔巴尼斯政府距离兑现针对劳动者、购房者和企业的税制改革承诺又近了一步。”

“这些改革将使澳大利亚民众更容易购买首套住房，为超过 1300 万工人减税，并更好地协调劳动收入和资产收入的税收待遇。”

对于反对派立场，阿尔巴尼斯也反向施压：“现在的问题在于，议会其他成员是否愿意支持针对劳动者的减税措施，以及为首次购房者建立一个更加公平的税收体系。”

众议院三大右翼政党此前投票否决本次工薪减税，反而力保房产投资者大额税收优惠；如今他们计划在参议院维持相同立场，这也意味着他们将同时反对中小企业税收减免政策。

根据最近公布的调整方案，全澳洲270万家活跃的小型企业以 98%的活跃企业，未来都有资格享受极其优厚的资本利得税（CGT）减免。

04养老金投资房地产规则将收紧

作为工党与绿党达成协议的重要内容之一，双方还同意限制养老金基金通过借贷方式投资住宅房地产。

阿尔巴尼斯表示：“此外，政府同意支持由绿党提出的一项修正案，禁止养老基金未来为住宅物业进行有限追索权借款安排（LRBA）。”

他解释称：“一般情况下，养老基金被禁止借钱进行投资，但自管养老基金 (SMSF) 使用的有限追索权借款安排 (LRBA) 除外。”

“多项调查都曾对该机制可能带来的风险提出担忧，其中包括联盟党政府于2014年委托开展的默里金融系统调查，限制未来新增此类安排，将有助于保护澳大利亚民众的退休储蓄。”

根据政府数据，这类借贷安排占住宅房地产贷款总额不足1%，在每年新增住宅贷款中的占比甚至不到0.5%。

“这些变化不会改变年金的税收待遇，不会影响任何现有的自管养老金借款安排，并将为最终敲定正在进行的安排留出时间。”

政府在声明的最后放出风声称，这只是个开始。接下来，官方还会陆陆续续推出“更多阶段的立法”，来分批落实整个预算案中的庞大税改计划。

写在最后

工党表面上给1300万打工人发了减税红包，又给中小企业塞了糖，实际上最核心的“住房危机”根本没有解决。

工党选择相对温和的改革路径，既想解住房压力，又想对现有投资体系造成剧烈冲击，但对于首次购房者而言，这些变化究竟能带来多大帮助，还有待时间验证。

但可以确定的是，围绕住房危机和税收公平的争论，恐怕不会因为这项法案的通过而结束。