“做最坏打算！”澳国防军总长卸任前发出警告，促中国提高军事透明度

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即将卸任的澳洲国防军总司令呼吁中国减少对其日益强硬、有时甚至危险的军事活动的保密性。他同时提出，澳军方必须更明智地使用纳税人资金，才能证明追加拨款的合理性。

David Johnston 的军旅生涯将于周四正式落幕。就在此前不久，中国仅提前数小时通知便向太平洋试射一枚洲际弹道导弹，此举引发总理艾博年（Anthony Albanese）及区域其他领导人的强烈谴责。

即将离任的国防军总司令 David Johnston 表示，澳军队正从一支“万事通”型部队进行转型。Alex Ellinghausen

艾博年周三透露，太平洋岛国论坛正代表其18个成员国起草一份“措辞强烈”的联合声明，谴责此次导弹试射。北京方面则辩称，此次发射属于“例行”测试，不针对任何国家。

海军上将 Johnston 表示，澳国防军（ADF）必须“以更大的紧迫感为最坏情况做准备”，因为已不能再依赖冲突爆发前长达十年的预警窗口。他还为澳英美联盟（AUKUS）潜艇项目作了有力辩护，称其为“改变澳洲游戏规则的能力”。

在回应本报提问时，Johnston 表示，澳洲与中国维持着“建设性的外交关系”，但中国解放军的快速扩张仍留下一些北京尚未回答的重要问题。

“为什么他们的军事力量更频繁地出现在远离本国水域、靠近我方水域的地方？”他举例道，“例如2025年，他们的一支海军特遣舰队环绕澳洲航行。”

“为什么我们两军之间会发生更多不安全、不专业的互动？历史上这种情况十分罕见。”

“国防部和国防军提出这些问题，正是因为我们看到这类行动和行为在逐步增加。基于此，我们呼吁中国就其意图提供更多透明度和保证。”

今年3月，一架澳洲海军直升机在黄海与中国军机近距离遭遇后被迫采取规避行动，成为近年两军间一系列危险互动的最新一例。联邦政府多次指责中国军方行为不安全，北京则反驳称澳方歪曲事实。

Johnston 承认，中国的军事活动并不违法，澳国防军同样也在远离本国海岸的南海海域活动。但他认为，两国军队的运作方式存在关键差异。

“我们的国防战略公开透明，我们在该地区的部署是与区域国家共同开展大量训练和演习，”他说，“我们的舰船部署在属于我们贸易航线、对澳洲海上贸易至关重要的海域中。而对于中国军队在我们区域或澳洲附近的存在，我们并非总能这样说。”

Johnston 于2024年7月出任国防军总司令，在服役48年后退休。他曾担任护卫舰舰长、联合作战司令以及国防军副总司令。

军费开支：8870亿澳元怎么花？

被问及政府是否需要进一步增加国防开支时，Johnston 回应道，大多数澳人会认为未来十年拨出的8870亿澳元已是一笔巨款。

“我们需要在预算范围内运作，如果确实需要更多资金，就必须向澳人证明我们值得获得更多拨款，”他说，“证明的方式之一，就是展示我们明智地使用和管理资金——一块钱只能花一次，但我们并非总能践行这一理念。”

Johnston 表示，尽管国防部负责“庞大、复杂且昂贵的项目”，但仍需加强管理，以避免像过去那样因预算超支和延误而蒙上阴影。

他透露，《2023年国防战略评估》发布后，澳国防军正从一支“万事通”型部队，转型为明确聚焦印太地区的专业化力量。他承认，像AUKUS这样耗资巨大的项目（预计未来30年花费高达3680亿澳元）理应接受严格审查，但强调该项目将为海军带来“非凡的益处”，并“给潜在对手构成巨大挑战”。

Johnston 表示，他为国防军在招募新兵、获取新型远程导弹系统，以及从日本采购通用护卫舰方面取得的成绩感到自豪。

他离任后，国防军总司令一职将由现任海军司令、前潜艇兵 Mark Hammond 接替。澳洲联邦副总理兼国防部长 Richard Marles 在宣布新任命时表示，Johnston 拥有“非凡的职业生涯”，自己也从其建议中获益良多。

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