中国地方政府债券发行规模，首度突破45兆元创新高（图）

监测数据显示，截至今天，中国地方政府债券发行总规模攀升至人民币10.1兆元（约1.4兆美元），不但创下中共建政以来新高，且首度突破10兆元大关。中国学者认为，这虽有「里程碑式意义」，但须警惕债务过快成长对地方中长期财政可持续性的挑战。

第一财经报导，上述数据来自中国数据平台机构「企业预警通」，并对照中国人民银行及中国财政部发布的官方数据而得。

报导提到，长期关注中国地方债的中央财经大学教授温来成表示，地方政府债券发行规模首次突破10兆元，具有「里程碑式意义」。

温来成说，这些年中国地方政府债券发行规模成长较快，目前地方政府债务余额已超过50兆元，但仍控制在限额之内，总体来说债务风险「安全可控」，但需要警惕债务过快成长对地方中长期财政可持续性的挑战。

根据报导，中国2015年施行的新预算法，赋予了各省级行政区以发行政府债券形式举债的权力。此后，各个地方政府债券的发行规模，整体呈现波动向上趋势，2015年首年就一举超过3兆元大关达3.8兆元，2016年飙升至6兆元，此后3年稳定维持在4兆余元。

为因应COVID-19疫情冲击，扩大有效投资提振经济，2020年地方政府债券发行规模再次突破6兆元，2021年突破7兆元；而为置换存量隐性债务（借新债还旧债），2023及2024年进一步突破9兆元，其中2024年已达9.8兆元。

到了今年，为了稳投资和继续置换地方政府隐性债务，中国地方政府债券发行规模首次突破10兆元。

温来成表示，中国未来应适度管控地方政府债券成长速度，并强化绩效管理，提高地方政府债券资金使用效益，且加快建立与「高质量发展」相适应的政府债务管理机制，也要健全防范化解地方政府债务风险长效机制。